簡體版| 繁體版
網站支持IPv6
當前位置:首頁 > 信息公開 > 基礎信息公開 > 政策文件 > 政府辦文件

鐘政辦發〔2020〕16號 鐘山縣人民政府辦公室關于印發鐘山縣油茶產業發展實施方案的通知

2020-04-17 16:35     來源:鐘山縣人民政府辦公室
【字體: 打印

各鄉鎮人民政府,縣直有關單位:

《鐘山縣油茶產業發展實施方案》已經縣人民政府同意,現印發你們,請認真組織實施。

鐘山縣人民政府辦公室

2020415

鐘山縣油茶產業發展實施方案

為加快推進我縣油茶產業發展,將油茶產業打造成支柱產業、扶貧產業、特色產業、健康產業,助推“生態鐘山·長壽福地” 建設,根據《廣西壯族自治區人民政府關于實施油茶“雙千”計劃 助推鄉村產業振興的意見》(桂政發〔201852號)和《賀州市油茶產業發展實施方案》(賀政辦發〔201958)精神,現結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入落實中央農村工作 會議、全國扶貧開發工作會議要求,以促進貧困地區農民就業增 收、鞏固脫貧攻堅成效、振興鄉村產業為目標,以實施油茶精準扶貧、擴大原料基地建設、推動產業轉型升級、打造區域公共品牌為重點,發揮資源優勢,優化產業結構,提高發展質量,將油茶產業打造成為我縣農民增收致富的新途徑、實施鄉村振興戰略的新亮點和建設美麗賀州的新名片。

二、發展目標

全面實施油茶基地、油茶產業計劃,釋放油茶產業巨大能量,助力貧困人口穩固脫貧,將油茶產業打造成為帶動農民增收致富的支柱產業,成為長期鞏固精準脫貧成效的“壓艙石”。

——到2020年,全縣油茶面積發展達到1萬畝以上,力爭帶動我縣山區貧困人口脫貧。

2022年,全縣新造林 2萬畝、實施油茶低產林改造2萬畝,全縣油茶種植面積突破 10萬畝。

——到2025年,全縣茶油年產量達到2000噸,油茶產業年綜合產值達到5億元以上。

三、實施重點

(一)創新經營機制,助推精準脫貧攻堅。大力培育油茶新

型經營主體,推廣“企業(合作社、家庭林場)+基地+農戶”等合 作經營模式,發展適度規模經營,引導貧困戶通過土地入股、土 地流轉、土地托管、聯耕聯種、扶貧資金入股等方式與新型經營主體合作,建立利益共同體,破解“有山無力造、有力無山造”瓶 頸問題。創新精準扶貧模式,總結推廣林地租賃、入股分紅(分 油)、長短期勞務用工、委托管護經營和油茶籽包銷代銷等群眾增 收模式,解決農戶茶籽銷售問題,增加農戶的財產性收入、經營性收入和工資性收入。力爭到2022年,培育油茶專業合作社5 個以上、培育50畝以上規模的油茶經營大戶50個以上。(牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:各鄉鎮人民政府,縣扶貧辦、 市場監管局、農業農村局等)

(二)加強“雙高示范園”建設,擴大油茶種植規模。充分利用現有土地資源,擴大油茶種植規模。以貧困村為重點,建設一批油茶高產高效示范園和油茶類現代特色林業示范區,推廣示范新理念、新品種、新技術、新模式,實現油茶產業規?;?、集約化、專業化、標準化發展。對存量巨大的油茶低產低效林實施改造,因地制宜、因樹制宜、分類施策,在同一地塊連續實2年,力爭到2022年基本改造完畢, 提高油茶產量,增加農民收入。(牽頭單位:縣自然資源局;配合單位: 各鄉鎮人民政府,縣農業農村局、水利局、交通運輸局,鐘山生態環境局等)

(三)堅持融合發展,促進產業轉型升級。推動油茶產業高質量融合發展,延伸產業鏈,提升價值鏈,促進油茶種植、加工生產、流通銷售、綜合利用、休閑旅游等一體化發展,實現油茶產業多次增值、多重收益。做大做優第一產業,堅持適地適樹,選良種、用大苗,做到規?;N植、標準化生產、集約化經營。做實做強第二產業,培育壯大一批重點龍頭企業。油茶系列產品的研發和生產。加快油茶冷鏈、物流、倉儲等配套設施建設,促進全產業鏈發展。加大招商引資力度,引進有實力的龍頭企業發展油茶精深加工,打造賀州油茶系列品牌。引導油茶加工企業與業內有實力、知名度較高的大型糧油企業合作,迅速提升縣場占有率。做精做活第三產業,積極發展林下經濟,推進農林復合經營,促進油茶與旅游、健康等產業深度融合。2025,建立以油茶為主題的森林人家、森林小鎮,建立油茶類現代特色林業示范區。(牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:各鄉鎮人民政府,縣發展改革局、經貿局、文旅局、衛健局等)

(四)統籌整合資源,打造區域公共品牌。堅持以品牌引領產業融合,統籌全社會品牌資源,進行品牌整合重塑,積極申報國家地理標志產品保護,打造茶油品牌。采取“政府部門主推、行業協會主導、龍頭企業主打”的品牌運營模式,打響品牌,龍頭企業做精產品,合作社做優基地。建立 產業聯盟和質量安全溯源體系,推動油茶產業種植生態化、生產標準化、質量安全化、經營品牌化。鼓勵賀州山茶油通過有機產品認證,增加優質產品供給。開展“互聯網+”線上線下推廣和體驗活動,提升知名度,增強競爭力,提高附加值,打響“健康長壽油”品牌,整體提升賀州山茶油品牌的影響力和美譽度。(牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:縣投資促進局、市場監管局,各鄉鎮人民政府)

(五)開展林種結構調整,為油茶產業發展提供林地保障。充分發揮市場機制與政府引導作用,多層次全方位實施桉樹純林改造和柑橘黃龍病果園轉產為油茶林,確保油茶造林用地供給。(牽頭單位:縣自然資源局,各鄉鎮人民政府;配合單位:縣農業農村局、果煙辦)

(六)鼓勵引導油茶標準化種植示范點建設,推進油茶產業高質量發展。創新油茶標準化建設模式,推廣“公司+合作社+農戶”或“合作社+農戶”新型經營模式,推行“梯地稀植、機械耕作、水肥滴灌、復合經營、網式收果”種植模式,高標準創建一批油茶標準化種植示范點。(牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:各鄉鎮人民政府,縣發展改革局、水利局、農業農村局等)

四、支持政策

(一)完善產業發展財政補助政策。鼓勵油茶大苗造林,多渠道扶2-3年油茶大苗培育。對油茶新造林,自治區按1000/ 畝給予補助,分2年兌現到位;通過鄉村振興產業發展、產業扶貧、本級財政投入等統籌安排資金,市、縣兩級各按500/畝給予補助,分2年兌現到位。油茶低產林更新改造、嫁接改造按新造林補助標準執行。油茶低產林撫育改造、 截干更新,自治區按400/畝給予補助,分2年兌現到位;市、兩級各按50/畝給予補助,分2年兌現到位。以上補助項目要求相對集中連片20畝以上,鼓勵農戶將零星土地以流轉或入股形式,通過合作社或企業申報項目補助。桉樹純林改造及柑橘黃龍病果園轉產建立100畝以上油茶基地,在享受自治區、市、縣三級補助的基礎上,市、縣兩級各按300/畝再給予補助,分3年兌現到位。市、縣財政將補助資金列入年度預算。符合條件的油茶企業可按政策規定享受貼息和農業保險政策。減輕油茶加工企業稅收負擔。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府,縣財政局;配合單位:縣發展改革局、經貿局、投資促進局、自然資源局、扶貧辦等)

(二)多渠道籌措補助資金。創新資金籌措辦法,多渠道解

決油茶產業發展資金投入問題??h、鄉鎮要多渠道籌措資金,從鄉村振興產業發展、產業扶貧、本級財政投入等資金中切塊安排一部分支持本地油茶產業發展,確保補助資金落實到位。各級補助資金重點用于支持大苗培育、油茶林新造、低產林改造、貸款貼息、名優品牌創建推廣等。油茶標準化種植示范點建設獎補資金在縣本級森林植被恢復費中統籌解決。建立部門協同支持機制,縣發改、經貿、教科、交通運輸、水利、農業農村、投資促進等部門要積極整合資金,加大對油茶科技研發和培訓、良種苗木培育和推廣、油茶林新造和低產林改造、油茶基地基礎設施建設、提升產品深加工水平、創建產業名牌等方面的支持力度。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府,縣財政局;配合單位:縣發展改革局、經貿局、教科局、自然資源局、交通運輸局、水利局、農業農村局、投資促進局、扶貧辦等)

五、保障措施

(一)加強組織領導。把加快油茶產業發展作為推動鄉村產 業振興的一項重要任務來抓。切實加強組織領導,明確目標任務,認真研究政策措施,建立和完善政策、資金、項目、技術等方面的扶持機制。成立鐘山縣油茶產業發展工作領導小組,由縣人民 政府主要領導擔任組長,分管領導擔任副組長,相關縣直單位和 各鄉鎮人民政府主要負責人為成員,領導小組辦公室設在縣自然資源局??h自然資源、發改、財政等部門要密切配合,抓緊做好油茶產業發展規劃編制、資金籌措、項目統籌管理、良種及栽培技術推廣等工作。各鄉鎮人民政府要成立相應機構,采取切實可行的組織措施,推進油茶產業發展。(牽頭單位:縣委組織部、編辦,各鄉鎮人民政府;配合單位:縣自然資源局、人社局等)

(二)落實工作責任。各鄉鎮人民政府是發展油茶產業的責任主體,主要負責人是第一責任人。要組織編制油茶產業發展實施方案,出臺相關配套支持政策。各定點扶貧單位要積極引導適宜種植油茶的定點扶貧村大力發展油茶產業,并支持建設油茶示范基地,推動當地油茶產業發展。(牽頭單位:各鄉鎮人民政府,縣自然資源局;配合單位:縣扶貧辦等)

(三)加強執法監管。實施油茶營造林項目要遵守現行林地 使用和林木采伐管理規定,禁止毀壞公益林、天然林營造油茶林, 老油茶林更新改造要辦理相應采伐手續??h自然資源、市場監督管 理等部門要加強油茶種苗生產、產品加工、市場流通各環節的監 管工作,嚴格執行油茶產品生產和縣場經營準入制度,對擾亂縣場秩序、非法生產經營等行為堅決予以打擊。(牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:各鄉鎮人民政府,縣市場監管局等)

(四)加強宣傳引導。利用電視、報紙、網絡等媒體,大力宣傳發展油茶產業的重要意義,公開宣傳發展油茶產業的扶持政 策,深入宣傳發展油茶產業的優質高產新技術和新品種,廣泛宣 傳油茶健康綠色的獨特功效,大力提倡健康飲食及生活方式,為 油茶產業發展營造良好氛圍。(牽頭單位:縣委宣傳部;配合單位: 各鄉鎮人民政府,縣自然資源局、教科局、衛生健康局、市場監管局等)

公開方式:主動公開


文件下載:

關聯文件:

    加拿大pc28在线预测