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鐘政辦發〔2020〕13號 鐘山縣人民政府辦公室關于印發鐘山縣開發非固定性村級扶貧公益性崗位實施方案的通知

2020-04-06 16:45     來源:鐘山縣人民政府辦公室
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各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

鐘山縣開發非固定性村級扶貧公益性崗位實施方案經縣人民政府十六屆第39次扶貧專題常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

鐘山縣人民政府辦公室

202042

鐘山縣開發非固定性村級扶貧公益性崗位

實施方案

為激發建檔立卡貧困群眾內生動力,激勵建檔立卡貧困群眾勞動致富、增收脫貧,根據《自治區扶貧辦、人社廳、財政廳關于印發創新開發非固定性村級扶貧公益性崗位指導意見的通知》(桂開辦發〔202012號)文件精神,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、設崗目標

在脫貧攻堅期內,通過在113個行政村及6個易地扶貧搬遷安置小區開發非固定性村級扶貧公益性崗位(以下簡稱非固定性扶貧崗位),為建檔立卡貧困群眾(包含2014、2015年退出戶)提供就地就近臨時性工作機會,以安置貧困群眾就業、促進增收脫貧為主要目標,是服務農村經濟社會發展、基本公共服務和民生改善的非盈利性臨時工作崗位。崗位類型包括不限于基礎設施搶修、“三清三拆”、搶險救災、臨時看護照料、疫情防控、保潔、保安、綠化等。

二、設崗原則

(一)縣級統籌。縣人民政府統籌全縣非固定性扶貧崗位開發工作,各鄉鎮、縣水庫和扶貧易地安置中心結合行政村、易地扶貧搬遷安置小區工作實際合理開發非固定性扶貧崗位,安排符合條件、有勞動能力的貧困人口就業。

(二)按需設崗。非固定性扶貧崗位設置要符合本地經濟社會發展、基本公共服務和民生改善需要,體現季節性、階段性、應急性、實用性。采取按月用工、按事項用工設置崗位,定崗不定人,統籌安排上崗。

(三)確保實效。非固定性扶貧崗位招用條件主動接受社會和群眾監督,堅持“公開、公平、公正”原則,杜絕“優親厚友”和“人情安置”等問題,避免泛福利化,促進貧困群眾勤勞致富。

三、安置對象

非固定性扶貧崗位安置對象為年齡在1665歲、有勞動能力且有就業意愿的建檔立卡貧困群眾(含2014年、2015年退出戶、2016年以來的脫貧戶及未脫貧戶)。根據貧困戶收入情況,優先安置收入達不到脫貧標準的貧困戶、2020年預脫貧戶、脫貧監測戶、極度貧困戶以及貧困戶中的殘疾人家庭、重大疾病家庭、黨員家庭、軍烈屬家庭、失獨家庭、單親家庭人員。已從事扶貧公益性崗位的人員、行政村“兩委”在職干部除外,原則上每戶安排不超過1人。

四、補貼標準及資金來源

崗位補貼實行按月用工,原則上行政村的崗位工作時間每月不少于15天,補貼標準為800/月;因特殊工作需按日用工的,按80//天標準發放補貼,原則上每月崗位補貼不能超過800元;易地扶貧搬遷安置小區的崗位工作時間每月不少于22天,補貼標準為1430/。

各鄉鎮、縣水庫和扶貧易地安置中心要為非固定性扶貧崗位人員購買商業意外傷害保險,按實際參保費用予以補貼,標準不得高10/人.月,所需資金由縣級人民政府統籌落實。

崗位補貼所需資金可從自治區、市、縣財政專項扶貧資金村集體經濟收益資金列支。

五、崗位分配

按照每個行政村、易地扶貧搬遷安置小區安置5個非固定性扶貧崗位的指標,具體人員由各鄉鎮、縣水庫和扶貧易地安置中心結合實際情況統一調配、招聘、審核。具體分配如下:

鄉鎮

行政村或安置點(個)

崗位(個)

鐘山鎮

21

105

公安鎮

15

75

燕塘鎮

7

35

清塘鎮

17

85

回龍鎮

10

50

石龍鎮

5

25

鳳翔鎮

6

30

珊瑚鎮

4

20

同古鎮

9

45

紅花鎮

7

35

兩安鄉

6

30

花山鄉

6

30

易地扶貧搬遷安置小區

6

30

合計

119

595

注:2020年預脫貧村可結合實際需要向縣公共服務專責小組提出適當增加崗位的申請。

六、工作流程

(一)初審。各行政村、各安置小區按照非固定性扶貧崗位分配表,組織符合條件的貧困戶報名,填寫《鐘山縣非固定性扶貧崗位報名表》(附件1),匯總形成《鐘山縣非固定性扶貧崗位匯總表》(附件2報所轄鄉鎮人民政府或縣水庫和扶貧易地安置中心。

(二)復審。鄉鎮人民政府、縣水庫和扶貧易地安置中心組織審核通過的人員簽訂《鐘山縣非固定性扶貧崗位服務協議》(附3),安置上崗,同時做好考勤工作,并加強日常監管。

(三)公示。鄉鎮人民政府、縣水庫和扶貧易地安置中心務必按要求做好崗位補貼審核發放工作,要求撥付崗位補貼前按程序公示不少于3天,接受群眾監督,確保用崗、補貼透明。公示過程中收到群眾反映問題的,要及時處理。經公示無異議后將崗位補貼通過“一卡通”賬戶支付給安置上崗的貧困戶。

(四)撥付補貼。行政村、安置小區將上個月用工情況和擬撥付崗位補貼金額匯總報送鄉鎮人民政府、縣水庫和扶貧易地安置中心,經審核匯總并報送縣扶貧辦,由縣扶貧辦會同縣人社局進行復核并提出資金撥付申請??h財政局根據縣扶貧辦、縣人社局的用款申請,按國庫集中支付管理等有關規定辦理補貼資金撥付到各鄉鎮或縣水庫和扶貧易地安置中心。

(五)檔案收集。鄉鎮人民政府、縣水庫和扶貧易地安置中心將開展此項工作的報名表(附件1)、匯總表(附件2)、服務協議(附件3)、考勤表(附件4)、公示照片、上崗照片、撥付的銀行流水等形成檔案材料,報送公共服務專責小組存檔、備案。

七、工作要求

(一)加強組織領導。各鄉鎮要高度重視、明確職責,細化責任,做好政策宣傳,積極動員??h扶貧辦負責非固定性扶貧崗位安置貧困群眾進行建檔立卡身份核實,扶貧資金使用和管理;縣人社局負責對崗位開發指導和監督;縣財政局負責資金的籌集和撥付。

(二)加強監督管理。由各鄉鎮、縣水庫和扶貧易地安置中心加強對開發崗位的審核、監督、管理,不得借非固定性扶貧崗位之名變相發放補貼;鄉鎮紀委、村民監督委員會要發揮監督責任,確保非固定性扶貧崗位開發工作取得實效,扶貧資金使用達到效益,群眾感受到公平公正??h扶貧辦、人社局、財政局要不定期、隨機開展非固定性扶貧崗位進行抽查,如發現騙取、套取崗位補貼等違法違紀行為的,嚴肅查處,依法依規嚴懲,對不符合條件的人員立即清退。

(三)上報要求。請各鄉鎮、縣水庫和扶貧易地安置中心415日前將本鄉鎮、易地移民搬遷安置小區安置非固定性扶貧崗位人員名單報縣公共服務專責小組??h扶貧辦聯系人:陳河樹,聯系電話:8988098,縣就業局聯系人:雷思,聯系電話:8982792。

本方案實施期限自印發之日至20201231日止。

附件:1.鐘山縣非固定性扶貧崗位報名表

      2.鐘山縣非固定性扶貧崗位匯總表

      3.鐘山縣非固定性扶貧崗位服務協議 

      4.鐘山縣非固定性扶貧崗位考勤表

附件1、2、4.xls

附件3:鐘山縣非固定性扶貧崗位服務協議.doc


公開方式:主動公開


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